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    房地產長效機制方案試點將穩妥實施

    綜合2019-03-19 11:13:47來源:中房網

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    ??中房網訊 中共中央政治局常委、國務院副總理韓正3月18日到住房和城鄉建設部調研時表示,要堅持一城一策、因城施策,從各地實際情況出發,有什么問題,就解決什么問題,穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制方案試點,做好實施過程中的評估和跟蹤。

    ??據新華社報道,當天,韓正查看了全國房地產市場監測系統和國家工程建設項目審批管理系統建設運行情況,隨后主持召開座談會,聽取房地產市場平穩健康發展長效機制工作開展情況匯報并講話。

    ??韓正強調,要始終堅持習近平總書記關于“房子是用來住的、不是用來炒的”定位要求,將其作為根本指導思想,貫穿于促進房地產市場平穩健康發展全過程。構建房地產市場平穩健康發展長效機制是黨中央、國務院作出的重大決策,事關廣大人民群眾的切身利益,既是重大經濟問題,也是重大民生問題。

    ??事實上,自2017年以來各地深入貫徹落實“房住不炒”定位,房地產市場出現了期望中的邊際變化。一是漲價動力衰減。據國家統計局數據,31個二線城市二手房銷售價格2019年1月份首次由升轉降,在環比下降0.1%后,2月份環比降幅擴大至0.2%。35個三線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.4%,漲幅比上月回落0.2個百分點。二是房地產金融日漸規范。監管規范有效遏制住各種資金違規進入房地產市場,居民購房杠桿運行有序。2018年末,人民幣房地產貸款余額同比增長20%,增速較上年末下降0.9個百分點。其中,個人住房貸款同比增長17.8%,增速比上年末低4.4個百分點。三是樓市長效機制加快建設。在房住不炒定位下,近期個別城市結合地方實際微調政策,積極探索構建樓市健康發展的長效機制。

    ??韓正在調研時指出,當前,房地產市場總體保持平穩運行,市場預期趨于理性。要緊緊圍繞穩地價、穩房價、穩預期的調控目標,夯實城市主體責任,落實好省級政府監控和指導責任,堅決防范化解房地產市場風險。要建立科學的監控體系,確保數據及時、準確、全覆蓋,加快建設以大數據為基礎的全國房地產市場監測系統,為分析研判房地產市場形勢和開展有效調控提供技術支撐。

    ??據北京商報報道,從去年起,菏澤、廣州、青島等地已經開始對樓市調控政策進行微調。而在此前召開的地方兩會上,“一城一策”更是成為多地政府工作報告中的高頻詞。福建省提出,落實城市主體責任,編制實施住房發展規劃;河南省明確堅持因地制宜、綜合施策,實行“一城一策”。另外,杭州、寧波、成都、長沙等地還明確將開展房地產市場調控“一城一策”試點。

    ??易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析認為,在落實城市主體責任的方面,預計今年中央政府將會持續推進對各地樓市調控的考核,估計接下來陸續會有細分政策出臺,尤其是在住房規劃、住房政策調整、住房金融政策完善等方面有創新。

    ??此外,韓正還表示,要加強調查研究,進一步采取有針對性的政策舉措,完善房地產市場平穩健康發展長效機制。要完善住房租賃市場體系,建立健全住房租賃相關法律法規,完善金融財稅政策,實現住房租賃市場健康穩定發展。要完善住房保障體系,在各地因地制宜推進保障的基礎上,健全住房保障體系基本制度。要著重解決城鎮中低收入居民、新市民和青年就業群體的住房困難問題,通過完善土地和稅費政策等,盤活空置閑置住房,實現更多住房困難群眾住有所居。

    ??根據住建部發布的信息,目前廣州、深圳、成都、武漢、佛山等12個城市正在開展住房租賃試點工作。比如成都市正在多渠道盤活城市租賃房源存量、擴大增量。同時,國企新建一批人才公寓、產業園區配套租賃住房;鼓勵開發企業配建租賃住房、住房租賃企業依法改建存量住房。

    ??國務院發展研究中心研究員劉為民指出,隨著“房住不炒”政策取向和一系列住房宏觀調控政策不斷落實到位,特別是強調地方對于房地產調控的主體責任,在這些大背景下,整體的租賃市場將會呈現一個相對比較平穩的運行態勢。

    ??經濟參考報文章指出,落實城市主體責任,更好解決群眾住房問題,這一要求基本排除了房價劇烈波動的可能性。過去,我國城鎮房價出現普遍性快速上漲,一定程度導致地方經濟轉型受阻,經濟活力受限,經濟動能消減。表現為:地產路徑依賴與內在轉型需求矛盾加劇,高房價降低經濟活力,高房價透支消費和投資潛力。

    ??應該看到,我國樓市非理性繁榮空間已經非常狹小。2018年我國新生人口出生率為10.94‰,人口是房地產市場發展基礎,人口總量和結構變化將很大程度決定未來樓市發展空間。同時,房價過快上漲也明顯透支了樓市增長潛力。特別是當前部分城市房價與房租和群眾收入的明顯背離,已經影響到部分群體基本居住需求的實現路徑。

    ??因此,要堅定“房住不炒”定位不動搖,加快推進我國經濟轉型。深入落實城市主體責任,在穩定房地產市場預期同時,改革完善住房市場體系和保障體系,繼續推進保障性住房建設和城鎮棚戶區改造,保障困難群體基本居住需求,加快構建樓市長效機制。房地產金融政策要切實發揮引導住宅理性建設和理性消費的作用,以更好解決群眾住房問題為目標,支持保障性住房建設,嚴禁資金違規流入房地產市場,嚴禁首付貸,嚴禁為不具備加杠桿條件和空間的個人提供加杠桿通道,主動防范房地產市場和房地產金融風險。

    ??來源:新華社、經濟參考報、北京商報,中房網綜合整理

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